தென்கிழக்கு ஆசியாவில் மனித உரிமைகள் பாதுகாப்புக்கான அதன் அணுகுமுறையை ஆசியான் சர்வதேச மனித உரிமைகள் ஆணையம் (The Asean Intergovernmental Commission on Human Rights) மறுசீரமைத்து வருகிறது.

உரிமைகள் புகார்கள் கையாளப்படும் விதத்தையும், யார் பாதுகாக்கப்படுகிறார்கள் என்பதையும் கணிசமாக மாற்றக்கூடிய ஐந்தாண்டு திட்டத்தை இது தொடங்குகிறது.

மனித உரிமைகள் புகார்களைப் பெறுவதற்கும், பதிலளிப்பதற்கும், பின்தொடர்வதற்கும் ஒரு முறையான பொறிமுறையை நிறுவனமயமாக்க AICHR அதன் வரலாற்றில் முதல்முறையாகத் தயாராக உள்ளது.

இது முன்னர் முறைசாரா மற்றும் தெளிவற்ற செயல்முறைகளிலிருந்து ஒரு மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது என்று மலேசியாவின் பிரதிநிதியும் AICHR இன் தற்போதைய தலைவருமான எட்மண்ட் பான் மலேசியாகினியிடம் கூறினார்.

ஆசியான் சர்வதேச மனித உரிமைகள் ஆணையத்திற்கான மலேசியாவின் பிரதிநிதி எட்மண்ட் பான்

“முன்னர், புகார்கள் வந்தன, ஆனால் பொதுமக்கள் எதிர்கொள்ளும் நடைமுறை இல்லை, மேலும் பின்தொடர்தல் சீரற்றதாக இருந்தது”.

“AICHR சமீபத்தில்தான் வெளிப்புற பங்குதாரர்களுக்கு முறையாகப் பதிலளிக்கத் தொடங்கியது,” என்று அவர் கூறினார்.

2026 ஆம் ஆண்டில் செயல்படுத்துவதற்கான திட்டம் இன்னும் முடிவு செய்யப்பட்டு வரும் நிலையில், அதன் சில விளைவுகள் ஏற்கனவே வடிவம் பெற்று வருகின்றன.

“மலேசியா தலைமை வகித்த காலத்தில், சுற்றுச்சூழல் உரிமைகள்குறித்த ஐக்கிய நாடுகள் சபைக்கும், அமைதியான முறையில் ஒன்றுகூடுவதற்கான உரிமைகுறித்த மன்றம்-ஆசியாவிற்கும் நாங்கள் பதிலளித்தோம்”.

கடந்த மாதம், மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பு அமைப்பான மன்றம்-ஆசியா, சிவன் துரைசாமி மற்றும் அசுரா நஸ்ரோன் ஆகிய இரண்டு உள்ளூர் ஆர்வலர்கள்மீதான நீதித்துறை துன்புறுத்தலுக்கு AICHR மலேசியாவின் முறையான பதிலை வரவேற்றது.

தேசிய நிறுவனங்களுடனான AICHR இன் ஈடுபாட்டின் காரணமாக, ஆர்வலர்கள்மீதான வழக்குகள் கைவிடப்பட்டன, மேலும் அவை “மேலும் நடவடிக்கை இல்லை” (NFA) என வகைப்படுத்தப்பட்டன.

“AICHR அர்த்தமுள்ளதாகவும், தீர்க்கமாகவும், திறம்படவும் பதிலளிக்க முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது,” என்று பான் பதிலளித்தார்.

பிராந்திய மனித உரிமைகள் ராஜதந்திரம் உள்நாட்டு முடிவெடுப்பதில் எவ்வாறு செல்வாக்கு செலுத்தும் என்பதற்கு இது ஒரு எடுத்துக்காட்டு என்று அவர் விவரித்தார்.

இது தேசிய சட்டங்களைப் பிராந்திய மனித உரிமை விதிமுறைகளுடன், குறிப்பாகக் கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் அமைதியான ஒன்றுகூடல் தொடர்பான விதிமுறைகளுடன் இணைப்பதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது என்று பான் கூறினார்.

“பரிந்துரைகள் மற்றும் பதில்களை உள்ளடக்கிய ஒரு பொதுவான மற்றும் முறையான அணுகுமுறையைப் பார்ப்பதற்கு நாங்கள் இப்போது உறுதியளித்துள்ளோம்”.

“நாங்கள் தொடங்கிய இடத்திலிருந்து இது ஒரு பெரிய பாய்ச்சல்,” என்று அவர் கூறினார்.

பத்திரிகையாளர்கள், தகவல் தெரிவிப்பவர்களுக்கு பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துதல்

2010 முதல், ஒவ்வொரு ஆசியான் நாட்டிலிருந்தும் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட 10 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட AICHR, குறைகளுக்குப் பதிலளிப்பதில் முறைசாரா முறையில் செயல்பட்டு வருகிறது.

இது பின்னர் 2019 ஆம் ஆண்டில் அரை-கட்டமைக்கப்பட்ட “குறைகளைத் தொடர்பு கொள்ளும் பொறிமுறையாக” பரிணமித்தது.

AICHR கூட்டம்

“அந்த அமைப்பிற்கு ‘பல புகார்கள்’ வந்திருந்தாலும், அது எந்தவிதமான அதிகாரமும் இல்லாததாக இருந்தது,” என்று பான் கூறினார்.

2026–2030 ஆம் ஆண்டிற்கான புதிய வேலைத் திட்டம் மற்றொரு பெரிய மாற்றத்தை அறிமுகப்படுத்துகிறது: புலனாய்வு பத்திரிகையாளர்கள் உட்பட மனித உரிமை பாதுகாவலர்களைப் பாதுகாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அங்கீகரிப்பது – ஆசியானுக்கு இதுவே முதல் முறை.

“AICHR மலேசியாவைப் பொறுத்தவரை, இந்த முற்போக்கான மாற்றத்தில் பத்திரிகையாளர்கள், குறிப்பாகத் துஷ்பிரயோகம் அல்லது ஊழலை அம்பலப்படுத்துபவர்கள், AICHR இன் பாதுகாப்பு வழிமுறைகளின் கீழ் சேர்க்கப்படுவார்கள்.

“இந்த அங்கீகாரத்தின் முக்கியத்துவத்தை மிகைப்படுத்த முடியாது,” என்று அவர் கூறினார்.

சில ஆசியான் நாடுகளில் “மனித உரிமை பாதுகாவலர்கள்” என்ற சொல் அரசியல் ரீதியாக உணர்திறன் மிக்கதாகவே உள்ளது என்பதை அவர் ஒப்புக்கொண்டார்.

எனவே, “பொருத்தமான இடங்களில், ஆசியானில் மனித உரிமைகளை ஊக்குவிக்கும் மற்றும் பாதுகாக்கும் மக்களின் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துங்கள்,” என்ற மொழியை இந்த வேலைத் திட்டம் உள்ளடக்கியதாக அவர் கூறினார்.

இது, பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் தகவல் தெரிவிப்பவர்கள் உட்பட சிவில் சமூக நடிகர்களுக்கு முறையான அங்கீகாரத்தையும் பாதுகாப்பையும் பெறுவதற்கான கதவைத் திறக்கிறது என்று பான் குறிப்பிட்டார்.

ஐ.நா.வுடன் ஆசியான் அளவிலான ஈடுபாடு

AICHR இன் அதிகரித்து வரும் உறுதிப்பாட்டின் மற்றொரு அறிகுறி, ஐ.நா. சிறப்பு அறிக்கையாளர்களுக்கு, குறிப்பாக “பாதுகாப்பான, சுத்தமான, ஆரோக்கியமான மற்றும் நிலையான சூழலுக்கான உரிமைகுறித்த ஆசியான் பிரகடனம்” வரைவுக்கு அதன் சமீபத்திய முறையான பதில்கள் ஆகும்.

“இது ஒரு பெரிய விஷயம். சர்வதேச வழிமுறைகளுடன் ஈடுபாட்டை நிறுவனமயமாக்குவதற்கான விருப்பத்தை இது பிரதிபலிக்கிறது, ஆசியான் வரலாற்று ரீதியாகப் பல்வேறு காரணங்களுக்காக இதைச் செய்யத் தயங்குகிறது.

“ஆசியான் மனித உரிமைகள்குறித்து வெட்கப்படக் கூடாது என்றும், ஒரு பிராந்தியத் தலைவராக நமது நிலைப்பாட்டை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் என்றும் நான் கூறுகிறேன்” என்று பான் வலியுறுத்தினார்.

2026–2030 வேலைத் திட்டம் ஒரு மைல்கல் முயற்சியையும் முன்மொழிகிறது: ஆசியான் மனித உரிமைகள் அறிக்கை – அதன் வகையான முதல் அறிக்கை.

இந்த அறிக்கை, பிராந்தியத்தின் மனித உரிமைகள் நிலப்பரப்பு பற்றிய விரிவான கண்ணோட்டத்தை வழங்கும் என்றும், ஆசியானின் முன்னேற்றம் மற்றும் சவால்கள்பற்றிய தகவல்களை வழங்கும் என்றும் அவர் கூறினார்.

ஆன்லைன் பாதிப்புகள், நாடுகடந்த குற்றம் மற்றும் டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு போன்ற வளர்ந்து வரும் அபாயங்கள்குறித்த கருப்பொருள் ஆய்வுகள் பிற முயற்சிகளில் அடங்கும் என்று பான் கூறினார்.

குறிப்பாக இணையத்தில் பேச்சுரிமைக்கு அதிகரித்து வரும் அச்சுறுத்தல்களுக்கு மத்தியில், கருத்து சுதந்திரம் மற்றும் கருத்து வெளிப்பாட்டு உரிமையை இது ஆராயும்.

“இது ஒரு துணிச்சலான, எதிர்கால நோக்குடைய திட்டமாகும், இது அடுத்த இரண்டு தசாப்தங்களுக்கான ஆசியானின் மனித உரிமைகள் நிகழ்ச்சி நிரலை வழிநடத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

“இது நாம் இதற்கு முன்பு ஒருபோதும் எடுக்கத் துணியாத பிரச்சினைகளை ஆராய்கிறது”.

“இது ஆசியானின் 2045 தொலைநோக்குப் பார்வையுடன் நெருக்கமாக ஒத்துப்போகிறது மற்றும் மனித உரிமைகளைப் பிராந்திய மக்களின் அன்றாட வாழ்க்கைக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவருகிறது,” என்று பான் கூறினார்.

ஆசியான் சொன்னபடி நடப்பாரா?

AICHR அதன் ஒருமித்த அடிப்படையிலான அமைப்பு மற்றும் அமலாக்க அதிகாரம் இல்லாததை மேற்கோள் காட்டி, அதிகாரம்  இல்லாதது என்று விமர்சகர்கள் நீண்ட காலமாகக் குற்றம் சாட்டியுள்ளனர்.

இருப்பினும், அரசியல் விருப்பம் வளர்ந்து வருவதாகப் பான் வலியுறுத்துகிறார், குறிப்பாக இளைய ஆசியான் இராஜதந்திரிகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களிடையே.

“இது மலேசியாவின் முயற்சி மட்டுமல்ல. இது ஒரு பிராந்திய மாற்றத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது.”

“உரிமை மீறல்களை இனி மூடி மறைக்க முடியாது என்பது அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது,” என்று அவர் கூறினார்.

“செயல்படுத்துதல் ஒரு சவாலாகவே தொடர்கிறது, குறிப்பாகக் குடிமக்கள் உரிமைகள் குறைந்திருக்கும் நாடுகளில். இருப்பினும், சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள், ஆசியானில் மனித உரிமைப் பாதுகாப்புக்கான ஒரு சாத்தியமான திருப்புமுனையை சுட்டிக்காட்டுகின்றன,” எனப் பான் கூறினார்.