பருவகால அவசரநிலை என்றால் என்ன, அது ஏன் முக்கியமானது?

இந்த வாரம், சிலாங்கூரமந்திரி பெசார் அமிருதின் ஷாரி(Amirudin Shari), அங்குள்ள காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலத்தில் பருவகால அவசரநிலையை அறிவிப்பது குறித்து சிலாங்கூர் அரசாங்கம் பரிசீலித்து வருகிறது என்றார்.

சிலாங்கூர், 2019 ஆம் ஆண்டில், மாநிலத்தில் பருவகால மாற்றத்தின் தாக்கம்குறித்த ஆய்வு குழுவை  நியமித்ததாக அவர் கூறினார்.

இந்த ஆய்வு அடுத்த ஆண்டு நிறைவடையும், மேலும் பருவகால அவசரநிலை அறிவிக்கப்படுமா என்பது குறித்த தரவு மாநிலத்தால் கணக்கிடப்படும், என்றார்.

அது பிரகடனத்தைத் தொடர்ந்தால், மலேசியாவில் அத்தகைய அறிவிப்பை வெளியிடும் முதல் அரசாங்கம் சிலாங்கூர் ஆகும்.

காலநிலை அவசரநிலை என்றால் என்ன?

கிரகத்தின் விரைவான வெப்பமயமாதல் உண்மையானது, மனித நடவடிக்கைகளால் ஏற்படுகிறது மற்றும் மனித வாழ்க்கை மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கத்தில் கடுமையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்ற அறிவியல் ஆராய்ச்சியை இது ஏற்றுக்கொள்கிறது.

பருவகால அவசரநிலை அறிவிப்பு என்றால் என்ன, அது ஏன் முக்கியமானது?

உள்ளூர் அல்லது தேசிய அரசாங்க கட்டத்தில் எடுக்கப்பட்ட, அத்தகைய அறிவிப்புடன், பருவநிலை மாற்றத்தைத் தணிக்கவும், மாற்றியமைக்கவும் முன்னுரிமைகளை அமைப்பதுடன், கொள்கையை உருவாக்கிச் செயல்படுத்தி, அதற்கான நிதியை ஒதுக்குகிறது.

எனவே, பருவகால அவசரகால அறிவிப்புகளுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பவர்கள், அத்தகைய அறிவிப்புகள் பருவகால மாற்றத்திற்கு எதிரான அரசாங்க நடவடிக்கையை மையப்படுத்தலாம் என்று நம்புகிறார்கள்.

பருவகால அவசரநிலையை அறிவித்தது யார்?

2016 ஆம் ஆண்டில், ஆஸ்திரேலியாவின் மெல்போர்னில்((Melbourne),  உள்ள டேர்பின் கவுன்சில்(Darebin Council) அடிமட்ட காலநிலை நடவடிக்கை இயக்கங்களின் தொடர்ச்சியான முயற்சிகளைத் தொடர்ந்து, பருவகால அவசரநிலையை அறிவித்த முதல் அரசாங்கம் ஆனது.

ஏப்ரல் 2019 இல், வெல்ஷ் அரசாங்கம் அத்தகைய அறிவிப்பை வெளியிட்ட முதல் தேசிய அரசாங்கமாக ஆனது, அதன் நாடாளுமன்றம் அடுத்த மாதம் அத்தகைய அறிவிப்பை நிறைவேற்றியது.

அப்போதிருந்து, 39 நாடுகளில் 2,100 க்கும் மேற்பட்ட உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் அத்தகைய அறிவிப்புகளைச் செய்துள்ளன, இது ஒரு பில்லியனுக்கும் அதிகமான குடியிருப்பாளர்களை பாதிக்கிறது.

பருவகால அவசரநிலையை அறிவித்த பெரும்பாலான அரசாங்கங்கள் உலகளாவிய வடக்கில் உள்ளன.

ஆசியாவில், பங்களாதேஷ், ஜப்பான், தென் கொரியா மற்றும் சிங்கப்பூர் அரசாங்கங்கள் இத்தகைய அறிவிப்புகளை வெளியிட்டன.

அறிவிப்புகள் ஒரே சொற்களைப் பயன்படுத்த வேண்டியதில்லை. எடுத்துக்காட்டாக, வங்காளதேசத்தில், 2019 இல் நாடாளுமன்றத்தின் பிரகடனத்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட சொல் “கிரக அவசரநிலை”.

கடந்த ஆண்டு பிப்ரவரியில், சிங்கப்பூர் நாடாளுமன்றம் பிரகடனத்தை நிறைவேற்றியது: “பருவகால மாற்றம் உலகளாவிய அவசரநிலை மற்றும் மனிதகுலத்திற்கு அச்சுறுத்தல் என்பதை இந்தச் சபை ஒப்புக்கொள்கிறது.”

பருவகால அவசரநிலை அறிவிக்கப்பட்ட இடங்களில் என்ன நடந்தது?

பருவகால அவசரநிலையை அறிவித்துள்ள பல்வேறு நாடுகள் காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்து அல்லது அதன் தாக்கத்திற்கு ஏற்பக் குறிப்பிட்ட கொள்கைகளைப் பின்பற்றி வருகின்றன.

எடுத்துக்காட்டாக, நியூசிலாந்தில் இந்த ஆண்டு, பருவகால அவசரநிலைப்  நிதியத்திற்கு அரசாங்கம் NZ$2.9 பில்லியன் (RM7.8 பில்லியன்) ஒதுக்கீடு செய்தது.

தொழில்துறை உமிழ்வைக் குறைத்தல், வாகனத் துண்டுகளுக்கு நிதியளித்தல் மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடிமக்களுக்கான திட்டத்தை மாற்றுதல் மற்றும் பசுமையான விவசாயத் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிப்பதற்காக மானியங்கள் உள்ளிட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு இந்த நிதி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.

மலேசியாவில் இது எப்படி இருக்கும்?

கார்பன் உமிழ்வை எவ்வாறு கண்காணிப்பது மற்றும் குறைப்பது, சமூகத்தின் மீள்தன்மையை உருவாக்குவது மற்றும் அரசாங்கத்தின் அனைத்து மட்டங்களிலும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பிற்கு முன்னுரிமை அளிப்பது போன்ற தெளிவான திட்டங்களுடன் இந்த அறிவிப்பு இருக்க வேண்டும் என்று அது கூறியது.

“ஒரு பருவகால அவசரநிலை பிரகடனம், பிரதமர் அலுவலகத்தின் காலநிலை நடவடிக்கைக்கான முழுமையான அர்ப்பணிப்பைக் கோர வேண்டும், தணிப்பு மற்றும் தழுவல்/எதிர்ப்பு இலக்குகளைக் கட்டாயமாக்குகிறது, இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை மதிப்பாய்வுகள் மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட திட்டங்களுடன் மூன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை, பொறுப்பான அமைச்சகத்தால் வழிநடத்தப்படும்/செயல்படுத்தப்படும். பருவகால நடவடிக்கை.

“இது கடுமையான அமலாக்க விதிமுறைகளுடன் கூடிய சட்டங்கள் மற்றும் நெறிமுறைகளின் நிறுவனத்தை அவசியமாக்குகிறது, அத்துடன் கிரகம் மற்றும் மக்களின் கொள்கையை முதலில் ஆதரிக்கும் தொடர்புடைய சர்வதேச ஒப்பந்தங்களுக்கு இணங்க வேண்டும்,” என்று அது கடிதத்தில் கூறியது.

மத்திய அரசு பருவநிலை அவசர நிலையை அறிவிக்கப் போகிறது?

சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் அமைச்சர் துவான் இப்ராஹிம் துவான் மான், காலநிலை அவசரநிலைப் பிரகடனம் தேவை இல்லாமல், காலநிலை மாற்றத்தைத் தணிக்கவும், அதற்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்கவும் அரசாங்கம் ஏற்கனவே நடவடிக்கை எடுத்து வருவதாக நம்புவதாகக் கூறினார்.

எடுத்துக்காட்டாக, அரசாங்கம் ஏற்கனவே நாடு தழுவிய வெள்ளத் தணிப்புத் திட்டங்களுக்குப் பில்லியன் கணக்கான ரிங்கிட்டை ஒதுக்கியுள்ளதுடன், 2050 க்குள் நிகர பூஜ்ஜியத்தை அடைவதற்கு பசுமை இல்ல வாயுக்களைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகளுக்கு உறுதிபூண்டுள்ளது என்று அவர் கூறினார்.

நிகர-பூஜ்ஜியம் என்பது பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வை முடிந்தவரை பூஜ்ஜியத்திற்குக் குறைப்பதாகும், மீதமுள்ளவை வளிமண்டலத்திலிருந்து காடுகள் அல்லது கடல்களால் மீண்டும் உறிஞ்சப்படுகின்றன.

அரசாங்கம் ஏற்கனவே காலநிலை மாற்றம்குறித்த உயர்மட்டக் குழுவைப் பிரதமர் தலைமையில் கொண்டுள்ளது என்றும், காலநிலை மாற்ற மசோதா மற்றும் தேசிய காலநிலை மாற்றத் தழுவல் திட்டங்களை உருவாக்கி வருவதாகவும் அவர் கூறினார்.

மத்திய அரசு செய்யாவிட்டால் சிலாங்கூர் பருவகால அவசரநிலையை அறிவிக்க முடியுமா?

ஆம், பல நாடுகளில் உள்ளூராட்சி மன்றங்களும் மாநில அரசாங்கங்களும் தங்கள் உள்ளூர் அதிகார வரம்புகளில் காலநிலை அவசரநிலைகளை அறிவித்துள்ளன, கூட்டாட்சி நடவடிக்கைக்காகக் காத்திருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை.

அமெரிக்காவில், 24 நகரங்கள் மற்றும் ஒரு மாநிலம் காலநிலை அவசரநிலைகளை அறிவித்துள்ளன, ஆனால் கடந்த ஜூலையில், அமெரிக்க ஜனாதிபதி ஜோ பிடன், காலநிலை மாற்றம் மனித இருப்புக்கு அச்சுறுத்தல் என்று கூறிய போதிலும், நாட்டிற்காக அதே அறிவிப்பை வெளியிடுவதை நிறுத்தினார்.

காலநிலை மாற்றத்தால் உந்தப்பட்ட கடல் மட்ட உயர்வால் கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ள அதன் கடலோர குடியிருப்புகள் உட்பட, மாநிலத்தின் பல பகுதிகளில் ஏற்கனவே உணரப்பட்ட பாதிப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, சிலாங்கூர் தானாகக் காலநிலை அவசரநிலையை அறிவிக்க விரும்பலாம்.

கிள்ளான் எம்.பி சார்லஸ் சாண்டியாகோ, மாநிலத்தில் மிக மோசமான பாதிப்புக்குள்ளான தொகுதியில் உள்ள தொகுதியாகும், இது போன்ற ஒரு அறிவிப்பு, காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப அதிக முறையான மாற்றங்களைச் செய்வதற்கு மாநிலத்திற்கு அதிக நிதியை ஒதுக்க அனுமதிக்கும் என்று நம்புகிறார்

பணம் எங்கிருந்து வரும்?

பருவகால அவசரநிலையை அறிவித்த நாடுகளில் காலநிலை அவசரநிலைக்கு ஒதுக்கப்பட்ட நிதியின் அளவு நிறைய பணம் தேவை என்பதைக் காட்டுகிறது – சில கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மலேசியாவால் வாங்க முடியாது என்று நம்புகிறார்கள்.

இருப்பினும், காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான பல்வேறு சர்வதேச ஒப்பந்தங்களின் ஒரு பகுதியாக, வளரும் நாடுகளுக்காக வளர்ந்த நாடுகளால் ஒதுக்கப்படும் காலநிலை நிதியை மலேசியா ஏன் முழுமையாக அணுகவில்லை என்று வழக்கறிஞர்கள் கேள்வி எழுப்பியுள்ளனர்.

எடுத்துக்காட்டாக, பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் விளைவாக, பசுமை காலநிலை நிதியத்திற்கு US$10.8 பில்லியன் (RM48.8 பில்லியன்) அளிக்கப்பட்டுள்ளது. இது உலகின் மிகப்பெரிய காலநிலை நிதி மற்றும் வளரும் நாடுகளுக்குக் பருவகாலமாற்றத்தைச் சமாளிக்க உதவுவதற்கு கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

மற்றவற்றுடன், உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் வசதி (GEF) தாய்லாந்திற்கு 33.9 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை (RM180 மில்லியன்) சாவோ ஃபிரேயா படுகையில்(Chao Phraya basin) விவசாயத்தில் நீர் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்காக வழங்கியுள்ளது, அதே நேரத்தில் இந்தோனேசியா வன மேலாண்மைக்காக US$103.8 மில்லியன் (RM469.8 மில்லியன்) பெற்றது.

குறைந்த உமிழ்வு முதலீடுகளை ஆதரிக்கப் பல நாடு திட்டத்தில், மலேசியாவும் GEF இலிருந்து சில நிதியைப் பெற்றுள்ளது.

நிதியுதவி என்பது மத்திய அரசுகளுக்கு மட்டும் அல்ல.

2020 ஆம் ஆண்டில், பினாங்கு தீவு நகர கவுன்சில் (MBPP) மற்றும் Khazanah Nasional இன் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுப் பிரிவு திங்க் சிட்டி(Think City) ஆகியவை தீவில் வெப்பம் மற்றும் வெள்ளத்தை நிர்வகிப்பதற்கான திட்டத்திற்காக மற்றொரு நிதியான உலக வங்கி தழுவல் நிதியிலிருந்து US$10 மில்லியன் (RM45.2 மில்லியன்) பெற்றன.